第116章 三互法的弊端(2/3)

想到竟是有十年之久。”刘璋感觉有些头疼，虽然郡守不能任事或者空缺的情况下，由郡丞掌权是情理之中的事情，但是这种情况很是不正常，一个郡，十年没有郡守，这也太过于荒唐了。他拍了拍脑袋，有些无奈的说出了三个字：“三互法。”“孝桓皇帝设立三互法的初衷是好的，避免了官员结党营私，但是三互法过于死板，执行的效果不太好。”“像你的父亲，其实完全可以任命为永昌郡守，不至于像现在一样，担着郡丞的职务，去执掌永昌郡的郡务。”“虽然郡丞主持郡务，在没有郡守的时候可以权济一时，只是执掌十年之久，有些荒谬了。”对于刘璋关于三互法的评价，以及刘璋扯到孝桓皇帝的话，吕凯只有唯唯诺诺，不敢发出一句评语作为回应。但听到刘璋有任命自家父亲担任永昌郡太守的想法，吕凯的眼前不由一亮，看向刘璋的眼神不由的热切了起来。他父亲吕昌作为郡丞，主持永昌郡的事务，虽然权利大小和郡守已经一般无二了，但多少有些名不正言不顺，在郡里权利再大的郡丞，都比不上一句府君来的贴切。吕凯回应了刘璋的话，他没有表现的太过热情，以免刘璋认为他吕氏贪图永昌郡郡守的职位。他不着痕迹的附和着刘璋的话，并说出了他的考虑：“明公所言甚是，只是三互法代表着朝廷的规矩和权威，轻易更改不得，惹他人闲话是轻，若是朝廷问责起来，恐怕不好回应。”“规矩是死的，人是活的。”刘璋轻轻的摇了摇头，对吕凯的考虑不以为意。他对三互法有些想法。三互法作为一套在地方官吏任免上的回避制度，避免地方官吏利用自身在地方的影响力，与地方的世家大户互相勾结，扰乱地方的政治清明，在避免地方上形成利益团体，或多或少有些效果。例如东汉末年的群雄基本没有在自己的家乡起家。豫州沛国人曹操起兵和初期活动的地方是兖州；豫州汝南人袁绍去了河北；豫州汝南人袁术去了南阳郡，后面去了扬州。因为他们知道要割据一方以争天下的前提是要得到朝廷的认可，成为州郡的长官，这就不得不遵守三互法。不过三互法也是有弊端的，那就是三互法的回避制度过于复杂。严禁婚姻之家及两州之人交互为官，如甲州人士在乙州为官，乙州人士在丙州为官，则丙州人士对甲、乙、丙三州均需回避。这套回避制度过于复杂，导致选用官吏极为艰难，就比如东汉后期幽、冀